关于印发《大奖888市电子商务进农村综合示范项目扶持与奖励办法》《大奖888市电子商务进农村综合示范项目资金使用管理办法》的通知

作者:大奖888办公室 来源:大奖888大奖888pt网 发布时间:2019-03-07 16:24:33

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涟政办发〔2019〕4号

大奖888办公室

关于印发《大奖888市电子商务进农村综合示范项目

扶持与奖励办法》《大奖888市电子商务进农村综合

示范项目资金使用管理办法》的

通知

各乡镇人民大奖888pt、蓝田街道办事处、娄底高新区及社会事务管理处、市大奖888pt各局、各直属机构:

现将《大奖888市电子商务进农村综合示范项目扶持与奖励办法》和《大奖888市电子商务进农村综合示范项目资金使用管理办法》印发给你们,请认真遵照执行。

大奖888办公室? ? ?

2019年2月27日? ? ??

大奖888市电子商务进农村综合示范项目

扶持与奖励办法

为顺应“互联网+”发展趋势,进一步推进电子商务发展,助推电商扶贫,根据国务院和商务部、省、娄底市人民大奖888pt关于加快电子商务发展的文件精神,以及《大奖888市电子商务进农村综合示范工作实施方案》的相关要求,结合我市实际特制定本办法。

一、突出重点,奖励优秀,支持农村电商发展的薄弱环节和重点领域

从2018年开始,电子商务进农村综合示范项目利用中央财政专项资金2000万元和市财政配套资金2550万元扶持和奖励我市电商产业发展,期限为2年。重点扶持奖励以下几个方面:

(一)支持物流快递企业助推农村产品上行。对与大奖888市物流配送体系中标企业整合的快递企业,为销售本市农村产品开展物流快递业务,年实际发出单数10000单以上的按每单0.5元给予快递运费补贴,年实际发出本市农村产品单数20000单以上的按每单0.8元的标准补贴。每家快递企业年补贴总额不超过5万元。

(二)支持乡村电子商务站点建设。村级电子商务大奖888pt站由中标企业建成并经验收合格后,对村级电子商务大奖888pt站按照1.4万元的标准予以补助(其中由中央资金补贴1万元,由市配套资金补助开办和营运费用0.4万元)。

(三)支持大奖888特色产品品牌认证。鼓励企业进行标准化生产,提高产品质量,进行产品品牌认证,凡以电子商务形式参与销售农产品的企业或个人,首次获得无公害产品认证、绿色产品认证或有机产品认证的,给予5000元的一次性奖励;首次获得SC认证的产品,给予2万元的一次性奖励;首次获得省级名牌产品、省著名商标、农产品地理标志证明商标、国家名牌产品及全国驰名商标的,给予2万元的一次性奖励(如同一种产品同时获得了多个认证或多个商标的,只享受其中一项奖励,不重复奖励)。

(四)支持县域电子商务公共大奖888pt中心和电商培训等工作。

(五)表彰奖励电子商务进农村优秀单位和优秀企业。两年内,每年评选出农村电子商务示范乡镇2个,给予2万元/个的扶持性奖励;农村电子商务示范市直单位2个,给予2万元/个的扶持性奖励;农村电子商务示范企业5个,给予4万元/个的扶持性奖励;农村电子商务示范村级站点5个,给予1万元/个的扶持性奖励;农村电子商务示范创业个人5人,给予1万元/人的扶持性奖励;在市级电子商务协会、市级农产品协会、快递协会中评选出优秀协会2个,给予4万元/个的扶持性奖励。

二、支持电子商务高端人才引进

对电子商务经营主体从市外引进年薪10万元以上且聘用时间一年以上的电子商务高端人才,由市财政按其个人所得税地方留成部分给予等额奖励。

三、税收扶持奖励政策

对以电子商务为主的独立核算电子商务企业,年度缴纳增值税、企业所得税等税收合计5万元以上的,由市财政予以适当奖励;对线上年销售额达5000万元以上,其缴纳税收的市本级留成部分达50万元以上的电子商务企业,由市财政一次性给予5万元奖励。

四、土地扶持政策

凡来我市投资兴业的电商企业、物流快递企业由本人申请,经市电子商务进农村综合示范工作领导小组认定,报市人民大奖888pt研究同意后,享受市高新区土地优惠政策。

五、建立健全的财政和金融信贷机制

根据需要将农村电商扶持工作经费纳入年度经费预算,统筹安排,按时划拨。鼓励支持本市各金融机构创新,推广有利于电商发展的金融产品和大奖888pt。支持电商企业通过仓单质押、动产抵押、产权质押等多种方式融资。鼓励运营机构在贫困村建立金融扶贫大奖888pt站,为贫困户提供小额信贷、支付结算、信用评级等基础金融大奖888pt。

六、其他未尽事宜采取“一事一议”的办法确定奖补标准。

七、组织实施

由市电子商务进农村综合示范工作领导小组制定考核奖励实施细则,并组织落实。

八、本办法由市商务粮食局负责解释。

附件:大奖888市电子商务进农村专项资金安排及项目实施表

?附件: 大奖888市电子商务进农村专项资金安排及项目实施表?
?金额单位:万元?
序号项目名称实施内容计划投资额其 中项目建设计划进度申请中央财政资金具体用途和支持标准项目实施效果备注
中央财政资金市级配套资金企业配套资金
1大奖888市电子商务公共大奖888pt中心建设项目建设运营电商公共大奖888pt中心、文创设计中心等县域电商相关业务板块。整合我市具有特色的农特产品,集中在线上进行平台展示,成为大奖888特色产品对外展示的窗口;实现大奖888电子商务产业的信息化、系统化管理,强化电子商务数据统计工作。26202402300802018年12月底全部完成;2019年2月开始投入运营。电商企业进入企业孵化园基地办公。为当地企业、网商、大奖888pt商开展电子商务业务提供政策咨询、技术支持、人员培训、营销推广、管理咨询,为当地电子商务发展提供一站式大奖888pt。申请中央专项资金240万元,企业投资80万元用于大奖888市电子商务公共大奖888pt中心及聘请专业团队运营电子商务公共大奖888pt中心项目。对进驻公共大奖888pt中心的电商企业(网商)免费提供办公场地(水、电、燃气费自行负责),支持公共大奖888pt中心运营商的房租、物业管理等运营维护。项目完工后,搭建起完整、成熟的电子商务生态体系,形成一套以市大奖888pt为主导,创业孵化基地为载体,具备电商孵化、人员培训、包装设计、营销策划、产品展示、数据采集统计分析、电子结算等功能的电子商务公共大奖888pt中心运营模式。基本建成电商产业高度集聚,电子商务支撑体系较为健全,配套大奖888pt较为完善的电子商务创业孵化基地。 大奖888市大奖888pt投资2300万元在滨江国际城建设电商公共大奖888pt中心
2农特产品特色馆及公共大奖888pt平台建设线线下农产品特色馆对特色产品进行宣传、展示和销售及公共大奖888pt线上平台的建设运营。8060?202018年12月底建成60万元用于公共大奖888pt中心内建设特色馆及公共大奖888pt线上平台促进农特产品销售,提高农特产品知名度和影响力,助推品牌培育工程。 
3电子商务物流配送体系建设项目整合市供销、家利多、邮政“四通一达”等商贸物流快递企业资源,建设农村物流配送支撑体系。建设内容包括农村综合物流信息公共大奖888pt平台、市级仓储物流配送分拨中心、中心乡镇配送及信息化设备、仓储设施、运输车辆购置、智通包裹柜及20万元定额补贴农产品上行的快递物流费用等。970520?4502018年12月底前,完成市级仓储物流配送中心和中心乡镇区域物流中转站建设及乡村物流配送站点建设。申请中央专项资金520万元,用于补贴由市大奖888pt确定的农村物流配送体系建设。项目实施后,全市乡镇村实现贫困村物流配送全覆盖,打通农村物流配送最后一公里,市到乡、大部分乡到村物流配送频率一天一次,物流成本下降,解决就业200人。 
4电子商务进农村大奖888pt站点建设项目围绕全市19个乡镇461年行政村布点建设300个村级大奖888pt站点。8003501003502019年9月底前,完成村级大奖888pt站点的建设。建设总投资350万,全部为中央专项资金350万元。村级站点必须营运3个月以上,实现月网购网销2000元以上,农产品上行有实效。 
5农村产品品牌培育体系建设开展农特产品分级、加工、包装、预冷、粗加工配送等,解决农特产品线上销售的前置障碍,进一步改进和完善农特产品的基础设施条件。对大奖888农村产品开展品牌挖掘、注册、设计、包装、展示、网上销售,打造1-2个全国知名的品牌,1个区域公共品牌,在淘宝、京东、苏宁等平台开设店铺,开展品牌宣传与推广活动。870270?6002018年底前,完成1个区域公共品牌的打造,1-2个全国知名品牌的打造。含品牌的注册、包装、设计等。2019年底前,解决农特产品线上销售的前置障碍。申请中央专项资金270万元建设农产品分级粗加工包装预冷配送,解决品牌设计、品牌注册、包装设计、包生产等。农产品SC认证体系建设。支持企业开展农特产品分级、加工、包装、预冷、粗加工配送等,解决农特产品线上销售的前置障碍,进一步改进和完善农特产品的基础设施条件。通过农产品包装设计的改进,大幅增进大奖888农产品的网上销售。进一步引导农产品标准化生产、加工,使大奖888农产品质量更加安全可靠,提升大奖888农特产品美誉度。 
6农特产品质量保障体系建设支持购置有关环境监测、影像采集、网络传输、品质溯源、品控检测等设施设备,围绕农特产品标准化、品牌化和质量品控,改进和完善质量保障体系建设。130130??启动农产品质量溯源体系建设项目,推出首批3-5个农产品贴标上线,力争在2019年2月底前基本形成较为完善的大奖888农产品质量溯源体系。申请中央专项资金130万元。用于扶持解决农产品电子商务交易标准化、质量检测、品牌创建、质量认证、农产品溯源体系建设等 。通过农产品质量溯源体系建设,实现本地农特产品上网、二维条码扫描、短信和触摸屏等方式追溯,提供农特产品从生产源头到销售末端的完整原始数据或视频信息。 
7人才培训项目整合就业、扶贫、教育等单位的资源,实现万人培训计划、开展大奖888千人电商企业活动;开展多层次、多渠道、多形式的电子商务培训。重点培训农村青年、返乡大学、退伍军人、建档立卡贫困户,培养一批既懂农业、又懂互联网的复合型人才和农村电商带头人。330330??开展各类电子商务培训14000人次以上,其中科级以上300人次,乡镇普及培训8000人次以上,提升性培训4000人次以上。申请中央专项资金330万元,用于支持培训项目的实施,向社会公开招标确定培训机构,培训采取线上线下相结合的方式,不同标准的培训按实际培训人数,给予相应的定额补贴,具体培训人数由市电子商务进农村综合示范工作领导小组办公室审核确定为准。实施电商人才培训项目,将进一步加快电子商务知识的普及应用,强化电商发展意识,提高大奖888pt大奖888pt电子商务产业发展有水平,为大奖888电商产业发展提供人才乔力支撑,助推“大众创业、万众创新”,更好发挥电子商务对大奖888经济社会发展的引擎作用。 
8农村电子商务宣传推广项目支持农村电子商务宣传、推广工作5050??2018年1月启动至2019年底。申请中央专项资金50万元。开展各类电商文化活动,通过大奖888pt网站、电视、报纸、微信、微博等宣传渠道进行宣传。 
9电商精准扶贫项目重点围攻贫困村的农特产品进行重点包装培育,引导贫困村网销农特产品企业申报认证,推进品牌塑造;扶持贫困村农产品质量认证企业;扎实推进贫困户开网店工程。5050??2019年10月前完成申请中央专项资金50万元,对贫困村开设网店及农特产品网货培育开发等进行补贴。通过实施贫困村网店工程及农特产品网货培育等,强化贫困户电商发展意识,助推贫困户快速脱贫致富。 
10扶持政策奖励资金对从事电商产业的电商企业、个体工商户或社会组织实行政策扶持奖励。100?100??按《大奖888市电子商务进农村综合示范项目扶持与奖励办法(试行)》给予政策扶持。??
11电商工作调度费?50?50?????
12合计 6050200025501500    
说明:1.根据市大奖888pt招标的有关规定,各项目由大奖888pt通过公开招、投标的方式确定承办单位。 2.各项目资金根据实施情况可调节使用。

大奖888市电子商务进农村综合示范项目

资金使用管理办法

第一条 为加快我市电子商务发展,根据《中央财政大奖888pt业发展专项资金管理办法》(财建〔2015〕256号)、《湖南省商务厅、湖南省财政厅、湖南省扶贫开发办公室关于做好2017年度电子商务进农村综合示范工作的通知》(湘商建〔2017〕9号)和《大奖888市电子商务进农村综合示范工作实施方案》等文件精神,结合我市电商发展实际,特制定本办法。

第二条 大奖888市电子商务进农村综合示范项目专项资金(以下简称专项资金)是指上级财政专项资金和市本级财政安排的专项用于我市电子商务进农村综合示范工作的资金。包括中央财政专项资金2000万元、市财政配套资金2550万元,其他上级电子商务资金视情况予以整合使用。资金设立专户,做到统一管理,专款专用。

第三条 项目采取开放性参与、限制性竞争、综合性考评的机制。专项资金使用管理遵循公开、公平、公正和择优扶持的原则,重点支持农村电商产业发展,鼓励创业创新。

第四条 项目资金总额不变,各具体条款的补助资金可根据项目实施情况综合调剂。

第五条 专项资金的申请单位应具备以下条件:

(一)具备独立的法人资格,必须是依法取得符合相关项目要求资质的企业法人(经市电商工作领导小组认定的培训机构和与市大奖888pt签订协议的第三方平台除外)。

(二)健全的财务机构和财务管理制度。

第六条 专项资金申请、审批和拨付程序。

(一)专项资金的使用单位和项目单位必须一致。

(二)项目单位向市电子商务进农村综合示范工作领导小组办公室申报项目,项目单位要对提供资料的真实性负责。

(三)项目单位的项目申报资料由市商务粮食局负责初审。再经市电子商务进农村综合示范工作领导小组组织人员进行验收,验收合格后,在大奖888pt门户网站公示至少5个工作日,接受社会监督。公示无异议后,按程序拨付资金。申请资料包括:项目名称、项目承办单位名称、完成时限、项目承办单位责任人、申报材料真实性声明、营业执照、业绩证明及其它有效证明资料等。

(四)市商务粮食局负责提出具体工作方案及资金分配初步建议,经市财政局审核后,报市人民大奖888pt审批。

(五)经市人民大奖888pt批准的项目资金,由市财政局会同市商务粮食局按规定程序拨付到项目建设单位。

第七条 市电子商务进农村综合示范工作领导小组办公室负责建立健全项目建设档案,对项目评审、建设、验收、补助等各个环节的材料进行整理归档,做到资料详实、手续齐备。

第八条 市财政局和市商务粮食局对电子商务进农村专项资金的使用和管理实施监督、检查,项目单位提供虚假资料骗取电子商务进农村专项资金的违法行为,由有关部门负责追回资金,将该项目单位列入“黑名单”,取消专项资金的申请资格,并依照《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规予以追责。涉嫌犯罪的依法移送司法机关追究刑事责任。

第九条 其它电商扶贫推进行动等电商项目资金参照本管理办法执行。

第十条 本办法由市商务粮食局负责解释。

第十一条 本办法自发布之日起实行。

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